美國NIW國家利益豁免的判定標準是什么?
美國國家利益豁免NIW(National Interest Waiver)移民屬于職業(yè)移民第二優(yōu)先級(EB-2)的其中一個類別。申請人必須符合EB-2的條件,擁有高等學(xué)位。
如果沒有“高等學(xué)位”,申請人也可以宣稱擁有“特殊技能”, 也就是在科學(xué)、藝術(shù)或商業(yè)領(lǐng)域, 擁有超過一般同行的特殊技能。并能夠?qū)γ绹鴩依孀鞒鲋卮筘暙I。NIW獲批率的高光時刻是在2022財年,美國移民局共審理NIW移民的申請案件10,784例,獲批數(shù)10,316例,獲批率高達95.66%!
一、美國國家利益豁免的申請要求
1、高等學(xué)位
即指以下任意一條:
- 擁有美國大學(xué)的碩士及以上學(xué)歷;
- 擁有外國同等大學(xué)的碩士及以上學(xué)歷;
- 擁有美國或外國同等大學(xué)的學(xué)士學(xué)位,并同 時擁有5年以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(這兩者綜合起來,視為等同于碩士學(xué)位)
2、特殊技能
如果沒有以上的“高等學(xué)位”,或者申請者也可以宣稱自己擁有“特殊技能”,通過“特殊技能”條件申請NIW申請者,必須在自身的專業(yè)領(lǐng)域中擁有超過一般同行的特殊技能。
申請者還需要進一步證明,由于其在科學(xué)、藝術(shù)或商業(yè)領(lǐng)域擁有的特殊技能,他/她的工作和貢獻可以為全美國的經(jīng)濟、文化、教育帶來巨大的利益。
申請者需要滿足以下要求中的至少三條:
- 在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)曾經(jīng)獲得過學(xué)院、大學(xué)或其它教育培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的官方學(xué)術(shù)證明;
- 在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有十年以上的全職工作經(jīng)驗;
- 有在相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)從業(yè)執(zhí)照;
- 因表現(xiàn)出卓越能力而獲得的薪水或其他報酬;
- 專業(yè)協(xié)會成員的證明;
- 在所在的領(lǐng)域內(nèi)獲得認可,并做出重要的貢獻。
二、美國NIW判定標準
美國移民局行政上訴辦公室(AAO)表示,申請人只是擁有“高等學(xué)位”或者“特殊技能”并不足以滿足NIW申請條件的,申請人還必須同時滿足在Dhanasar案例(以前是NYSDOT案例,從2016年12月27日起,改名為Dhanasar案例)中所制定的具體標準,即Dhanasar三重標準
1、申請人所從事的專業(yè)領(lǐng)域必須同時具有實質(zhì)性價值,并在美國全國范圍內(nèi)帶來重大利益。
這個標準里面有兩個關(guān)鍵詞:
- “實質(zhì)性的價值”:雖然這一要求看起來非常抽象,但實際上,每個人的工作和專業(yè)領(lǐng)域幾乎都有其固有的價值。無論申請人從事什么行業(yè),要證明這一點并不會非常困難。
- “全國范圍內(nèi)的重大利益”:一些人可能會誤解為這意味著申請人必須具有廣泛的影響或成就。但實際上,根據(jù)美國案例法,只要一個人的技能和貢獻可以在全國各地都產(chǎn)生價值,就符合這一要求。
例如法案里一個經(jīng)典的案例,一個人是做橋梁設(shè)計的,他今天可以在加州做橋梁設(shè)計,明天可以在紐約、德克薩斯等多個州為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)設(shè)計橋梁,那么他就是具有全國范圍內(nèi)的重大利益。
2、申請人以有貢獻和成就處于推動其領(lǐng)域發(fā)展的有利位置;
在評估一個人是否處于“有利位置”(Well Positioned)時,移民局側(cè)重于:教育背景,技能,知識,以有成就;未來研究計劃或示范;研究成果;以及潛在客戶,用戶,投資者或其他相關(guān)實體或個人的興趣。
NIW對于國家利益的判定原則是“立足于現(xiàn)在,著眼于未來”
根據(jù)這條以“未來可預(yù)期”的國家利益為基礎(chǔ)的原則,最重要的就是證明以申請人過去的成就,來預(yù)期他未來可以為美國的國家利益帶來有益影響。
簡單來講,申請人需要通過展示自己的教育學(xué)術(shù)背景、以及過去取得的一些輝煌的成就,來證明自己來赴美后,不是為了享受福利或退休,而是能夠在原來杰出的域內(nèi)繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱,并給美國創(chuàng)造價值和利益
3.申請人必須證明,豁免工作的承諾和勞工證要求,是有益于美國國家利益
值得注意的是,在新的決定中,移民局似乎并沒有強調(diào)發(fā)表的文章,及文章的引用。相反,移民局更重視有大的研究基金,獎勵,媒體報道和成員資格。
眾所周知,普通的美國職業(yè)移民EB-2申請,都需要得到美國雇主的擔(dān)保,雇主先要幫申請人辦理勞工許可證。所以申請人必須要展示自己的工作有不可替代的特質(zhì)。
申請人擁有的技能、經(jīng)驗和專業(yè)知識是大多數(shù)在美國有合法工作許可的人所不具備的。要讓移民局相信豁免了申請人的勞工證,申請人的早日到來對美國利益有益。
如果能夠清晰地論證自己滿足這三大標準,那么申請人的申請有很大機會獲得批準。也要提醒所有申請人,近年來美國職業(yè)移民EB-2綠卡申請人數(shù)增長迅速,排期越拉越長,符合要求的申請人請盡快啟動。
三、美國NIW申請流程
- 評估及簽署協(xié)議
- 美國律師和移民顧問輔導(dǎo),指導(dǎo)準備材料
- 向美國移民局遞交全套申請文件和I-140申請表格
- I-140申請獲移民局批準
- 檔案轉(zhuǎn)國家簽證中心NVC,NVC開始進行簽證準備,繳納簽證費
- NVC處理完畢,等待面試通知
- 體檢,領(lǐng)館面試,等待面試結(jié)果
- 面試通過,登陸美國,直接獲得永久綠卡
值得一提的是,對于那些基本符合EB-1A申請的條件,但在EB-1A方面證據(jù)不是很強的申請人來講,NIW則不失為一個可靠的后備選擇。在這種情況下,申請人也可以同時提交EB-1A與NIW申請,即使EB-1A不幸被拒,卻仍然可以獲得NIW的批準,為移民申請增加了一道保險。如果您想要了解更多關(guān)于美國NIW的內(nèi)容,歡迎瀏覽歐美通移民的其他頁面。
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